替美國「圓夢」？看APEC高鐵外交部署 |獨家

kennyjosh

亞太經合組織(APEC)系列會議在北京召開前夕，由中國高鐵成套技術真正意義上的第一條高鐵，終於跨出國門，所謂「高鐵走出去」征程揭開序幕。這屆APEC是北京的主場外交。

正當中國和美國，中國與俄羅斯合謀發展高鐵之際，墨西哥率先拔得頭籌。11月4日，墨西哥通信和交通部對外宣佈，由中國鐵建牽頭的國際聯合體中標墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項目。這是中國企業在海外承建的第一條時速300公裏的高速鐵路。合同金額約44億美元，是墨西哥迄今最大的基礎設施項目。

中國鐵建董事長孟鳳朝接受採訪時說，作為美洲第一條時速達300公裏的高鐵，它對周邊國家具有示範效應。當下巴西等國正在規劃高鐵。

南北車合併一致對外
踏入11月，世界軌道交通裝備排名前兩位的中國製造商南車和北車，在分開15年後再度合併，成為全球軌道交通裝備製造「巨無霸」。一個聲音對外說話，為高鐵走出去形成合力。據悉，這兩家公司已成立合併工作組，正就合併事項展開工作。

合併，無疑是開啟抱團對外模式，以應對國際競爭。南車北車攜手奔赴海外，欲以「高鐵創造」引領「中國品牌」。10月27日，作爲上市公司，南車與北車同日發佈公告，因擬籌劃重大事項，即日起停牌，並將於股票停牌之日起5個工作日內公告並複牌。翌日，南車與北車合併的消息在業界盛傳。

中國國資委研究中心主任助理王志鋼認為，「高鐵市場已是世界市場，合併後的『一車』，需要和國外的行業巨頭競爭，即使在國內，也面臨國外企業來投標的壓力，只有持續創新才能增強競爭優勢」，「南北車的合併並不簡單是兩家公司重組，而是承載了在世界叫響『中國高鐵』品牌的希望」。

據悉，中國高速列車的保有量佔世界一半，運營總裏程位居世界首位，目前南車的運營裏程數接近八億公裏。中國北車2011、2012、2013年連續3年，位居全球軌道交通裝備「世界冠軍」，也是世界最大的地鐵車輛供應商。

10月23日,美國馬薩諸塞州交通局(MBTA)批准，向中國北車採購284輛地鐵車輛，裝備波士頓紅線和橙線地鐵。這是中國軌道交通裝備企業在美國面向全球的招標中首次勝出登陸美國。

中國圓美國高鐵夢？
中國已建成7000英裏高鐵線路，在美國，嚴格意義上的高鐵，還只是零。其實，美國的「高鐵夢」，早在上世紀60年代就開始做了，至今卻始終未圓。

美國的高鐵規劃在資金、市場需求和黨派之爭制約下，停滯不前，高鐵項目難產的重要因素還是資金問題。做了近50年的夢，至今仍遙不可及。剛上任總統不久的奧巴馬，曾興奮提出推進高鐵規劃，但2012年以來，「高鐵」一詞已從總統國情諮文中消失。目前有望動工的還是加州高鐵項目，但整個項目耗資預計680億美元，這對當下美國而言，仍是驚人的天文數字。不過，加州當局估計，隨著每一年工程推進，高鐵項目將創造多達10萬個工作崗位，在未來25年內將創造至少45萬個永久崗位。

當下，由日本各鐵路公司和民間企業聯合組成的「國際高速鐵道協會」，正力圖抱團舉全力，與歐洲、中國在國際場合競爭高鐵訂單，推廣新幹線技術。中國當然不甘落後。近年，隨著中國高鐵和軌道裝備的發展，中國北車、南車進入快速發展期。兩家不僅包攬了國內所有動車組市場，八成以上的貨運列車，以及大部分地鐵車輛份額。在海外，兩家憑藉可靠技術、豐富成熟的國內運營經驗、相對低廉的價格，逐漸佔領海外軌道裝備市場。

南北車恩怨情仇
中國南車與北車原本屬於一家。2000年，原中車公司，即中國鐵路機車車輛工業總公司，為鼓勵競爭，分拆成中國南方機車車輛工業集團公司，即南車；中國北方機車車輛工業集團公司，即北車。兩者大致以黃河爲界，各守各的市場，最初相安無事。不過，隨著時日推進，在大踏步「走出去」的同時，兩家企業惡性競爭的負面效應逐漸顯現，走出海外時尤為明顯，為爭奪訂單，兩家企業相互壓價，在走出去的過程中，過於依賴價格競爭，利潤邊際很低。

2011年土耳其一個機車招標項目中，中國北車刻意壓低中國南車的投標價格，最終導致該項目被一家韓國公司奪走。2013年阿根廷電動車組招標中，兩家公司相互壓價尤為慘烈，最後南車以低出中國北車將近一半的價格，將項目奪走，這一中標價只有國際正常單價的一半。中國北車剛奪得美國波士頓地鐵5.67億美元合同，其報價僅為競爭對手加拿大龐巴迪公司的一半，低報價除了低成本優勢之外，與長期以來北車南車以價格為競爭武器爭搶國際市場有重要關係。

正是鷸蚌相爭，兩敗俱傷。中國企業需要攜手「出海」，減少「窩裏鬥」，增強話語權，形成海外競爭合力。上海同濟大學軌道交通研究院研究員孫章說：「當初兩車在分立之時，面臨的是國企改革、激發企業競爭活力這個主要矛盾。現在正值中國高鐵走出去難得的歷史機遇期，面臨的是如何整合實力，與國際同行同臺競爭這個主要矛盾。」

至於如何合併，誰主誰輔，目前猜測頗多。國務院總理李克強就任總理以來，多次出訪甘當「高鐵推銷員」，零傳媒從北京國務院獲悉，南車北車整合，也由他一手主導，目前最大懸念是整合方案，是合併後的集團高層人事變動。

有學者分析，按照李克強要求做精國企和視察鐵總時提出鐵路改革為大型國企改革創造經驗的要求，南車北車合併的重點，或許會放在專業化路徑上。