電話智能卡實名登記

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https://www.info.gov.hk/gia/general/202106/01/P2021060100820.htm

https://unwire.hk/2021/08/31/sim ... ing-users/fun-tech/

電話智能卡實名登記

商務及經濟發展局局長就電話智能卡實名登記制度會見傳媒開場發言
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　　商務及經濟發展局局長邱騰華和通訊事務總監梁仲賢今日（六月一日）就電話智能卡實名登記制度會見傳媒，以下是邱騰華的開場發言：

　　各位新聞界的朋友、各位市民，大家好！今年年初，我們就電話智能卡實名登記制度進行了諮詢。今日，我想談談政策的出台和整套計劃。

　　今天早上，行政長官會同行政會議同意訂立《電訊（登記用戶識別卡）規例》（《規例》），按照《電訊條例》落實電話智能卡實名登記制度。《規例》將會按程序於這個星期五（六月四日）刊憲，六月九日便會提交立法會進行「先訂立、後審議」的程序。立法會通過後，《規例》會於九月一日正式生效，但登記制度的實施會按階段、逐步實行，我稍後會詳細談及有關的日期。

　　大家記得，今年年初，我們提出引入規管用作人對人溝通的電話智能卡實名登記制度，即是說將來儲值卡要以實名作登記。政府展開了為期七個星期的公眾諮詢後，收到很多意見。我們在諮詢文件中和在諮詢期間，已將整個制度交代得很清楚，《規例》的目的是防止罪案的發生，協助偵查涉及使用電話儲值卡的罪案，以堵塞漏洞，避免市民受騙，並保障電訊服務的健全及通訊網絡的安全。

　　諮詢期結束後，我們收到超過十萬份的意見書，大部分人都支持引入實名登記制度，亦有就推行細節提出具體意見。我們稍後會提到的優化措施，也包括了這些具體意見（範疇），我們在考慮和綜合這些意見後，（把優化安排）加入在法例內，作出修訂。扼要而言，我會就以下五方面向大家交代《規例》出台後，電話智能卡實名登記制度大致實行的情況：

　　第一，電話卡的用戶在按實名制作實名登記時，須向所屬電訊商提供個人資料，包括姓名、身分證明文件號碼、出生日期，以及提供身分證明文件的副本。若是公司或企業，而不是個人，他們需要提供商業登記和企業指定人士的個人資料。

　　第二方面有較多的討論，在實名登記制下，每名用戶在向不同的電訊商登記時，可以最多取得一定的數額。在目前出台的規例，我們將上限定為每個個人用戶最多十張，企業用戶最多二十五張儲值卡，這是向每家電訊商可登記的最高限額。

　　讓我具體解釋一下這個上限，大家記得在原來的諮詢文件內，我們初步建議，每個個人用戶可向每家電訊商登記最多三張卡，但是於我們收到很多不同的意見，不論是個人用戶或企業用戶，都認為這個數目比較小。因此我們做了兩項工作，第一，我們將個人和企業的用戶分開，因為個人用戶的需要遠低於企業用戶。個人用戶方面，我們目前訂出，每個個人用戶使用儲值卡，最多可以向（每個）電訊商登記十張儲值卡，而企業用戶最多可登記二十五張。簡單而言，市面上有四家大的流動網絡營運商，他們設有零售點，加上部分（流動）虛擬網絡營辦商都設有店鋪，因此，市民於市面上普遍能接觸到（起碼）有七至九家營運商，他們最多可以向每個這類營運商登記十張個人的電話卡，企業更可登記二十五張。這大大提升了每個人可於實名制下登記的電話卡數目。

　　第三，我們先前在建議內亦提到，十六歲以下的用戶如要登記個人電話卡，須得到一名成人確認，（電訊商）亦會登記該名成人的資料。

　　第四，就是電訊商的責任，電訊商在實名制度下須核對和核實用戶提供的資料，並保管及儲存所收集到的資料，直至電話卡取消登記後最少十二個月。這是對電訊商的要求。

　　第五，就實行時間，登記制度將會分兩個階段推行。第一階段是讓所有電訊商建立登記儲存的制度，因為他們一般要以電子和穩固的方式，將儲值卡登記人的資料安全地保存，所以我們要讓他們有時間做這方面的工作。第二階段是市民購買儲值卡都需要登記的時間。

　　第一階段的登記時間，我們在諮詢時原建議以120天讓電訊商建立登記系統。業界反映希望有更多時間，把準備工作做好；因此，我們接納了他們的意見，在規例內建議把第一階段準備登記的工作延長至約180天。

　　第二階段是正式開始實名登記階段。在準備工作完成後，我們會定出一個日期，讓所有儲值卡（用戶）作實名登記。即是將會有一段時間，讓現行儲值卡用戶（向電訊商）提供資料作登記，而新儲值卡的（用戶）也要實名登記。第二階段的時限原建議為240天，我們因應業界的意見延長至360天，以便大家有充足時間進行登記。

　　綜合而言，若法例獲得通過，落實的時間表如下：《規例》會在今年九月一日生效，及後的180天，即約六個月的時間，將會是第一階段讓電訊商為登記制度作準備，即明年三月一日才正式需要進行登記。由二○二二年三月一日開始，市民如要使用儲值卡便需要進行登記，這包括他們使用新卡或繼續使用舊卡，若以360天的登記（寬限期）來計算，實名登記制度將會於二○二三年二月二十三日後開始全面實施。現時按月收費的月費卡用戶無須向電訊商再登記，因為現有用戶向電訊商提供資料已經足夠，除非他們需要「轉台」或開立新的電話號碼，他們需要如其他電話卡一樣進行新登記。

　　上述的改動是因應市民、業界和我們諮詢對象所提出的意見及運作上的需要，我們認為應該採納有關意見，因此我們作出剛才所述的優化措施。所有這些營運（模式）對於現時的銷售方法不會有所改變，我們希望透過這些優化措施，令實名制登記可以順利推行。

　　此外，電訊商對登記制度的具體運作表達了不少建議。通訊事務管理局會繼續與業界保持溝通，並擬備指引，詳細解說《規例》的要求，當法例生效和進行實名登記時，大家能清楚知道，有所跟從。我們亦會逐步按照時間表，尤其是法例生效後和登記期開始時，加強宣傳，令市民可以充分知悉詳情。屆時如果有人需要登記方面的支援，我們會按他們的需要提供協助，盡量讓市民能夠適應過渡期，令（《規例》）可以順利推行。

chloe_yt24

  有好有唔好..  但唔會再有咁多人俾人呃

ryo1418

鄰國一早實名咗, 真係冇咁多騙案咩?

Calvin888

好事黎 起碼出左事都易查左